山東省人民政府安全生產(chǎn)委員會(huì)關(guān)于印發(fā)《山東省2022年“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)實(shí)施方案》的通知

魯安發(fā)〔2022〕9號(hào)

來自： 新聞宣傳處 時(shí)間： 2022-05-11 16:10 訪問量：5525

各市人民政府安委會(huì)，省政府安委會(huì)各成員單位，各中央駐魯企業(yè)、省管企業(yè)：

根據(jù)《國務(wù)院安委會(huì)辦公室 應(yīng)急管理部關(guān)于開展2022年全國“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)的通知》（安委辦〔2022〕7號(hào)）精神，省政府安委會(huì)結(jié)合我省實(shí)際，制定了《山東省2022年“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)實(shí)施方案》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結(jié)合各自實(shí)際，認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。

山東省人民政府安全生產(chǎn)委員會(huì)

2022年5月10日 

（此件公開發(fā)布）

山東省2022年“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)實(shí)施方案

今年6月是第21個(gè)全國“安全生產(chǎn)月”。根據(jù)《國務(wù)院安委會(huì)辦公室 應(yīng)急管理部關(guān)于開展2022年全國“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)的通知》（安委辦〔2022〕7號(hào)）精神，結(jié)合我省實(shí)際，省政府安委會(huì)辦公室制定山東省2022年“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)實(shí)施方案。

一、活動(dòng)主題和時(shí)間

活動(dòng)主題：遵守安全生產(chǎn)法 當(dāng)好第一責(zé)任人

活動(dòng)時(shí)間：2022年6月1日至6月30日

二、總體要求

以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)宣傳習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述，貫徹落實(shí)安全生產(chǎn)法、安全生產(chǎn)十五條措施和省委、省政府關(guān)于安全生產(chǎn)“八抓”20項(xiàng)創(chuàng)新舉措，推動(dòng)樹牢安全發(fā)展理念，強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)，全力抓好安全生產(chǎn)工作，堅(jiān)決防范遏制重特大事故發(fā)生，為黨的二十大勝利召開營造穩(wěn)定的安全環(huán)境。

三、主要工作任務(wù)

（一）深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述

1.持續(xù)學(xué)習(xí)宣傳習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述。各級各部門單位要深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述，持續(xù)學(xué)習(xí)《生命重于泰山》電視專題片，通過理論學(xué)習(xí)中心組專題學(xué)習(xí)研討、干部專題培訓(xùn)、專題巡回宣講、課堂培訓(xùn)輔導(dǎo)等形式，向市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨政領(lǐng)導(dǎo)干部和企事業(yè)單位干部職工延伸，教育引導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)干部樹牢“人民至上 生命至上”的安全發(fā)展理念，增強(qiáng)從根本上消除事故隱患的思想自覺和行動(dòng)自覺，切實(shí)把學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為推動(dòng)安全發(fā)展的工作實(shí)效。

2.組織學(xué)習(xí)宣傳安全生產(chǎn)十五條措施。各級各部門單位要以安全生產(chǎn)十五條措施為抓手，推動(dòng)黨政“一把手”帶頭講安全、企業(yè)第一責(zé)任人專題講安全、一線工作者互動(dòng)講安全。要開展安全生產(chǎn)“公開課”“大家談”“班組會(huì)”等學(xué)習(xí)活動(dòng)，突出責(zé)任落實(shí)、源頭治理、督查檢查、嚴(yán)格執(zhí)法、打非治違、舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)等措施貫徹落實(shí)，開展全方位、多角度、立體化宣傳，提高全員安全意識(shí)。

3.加強(qiáng)安全生產(chǎn)“八抓”20項(xiàng)創(chuàng)新舉措主題宣傳。各級各部門單位要圍繞省委、省政府提出的安全生產(chǎn)“八抓”20項(xiàng)創(chuàng)新舉措進(jìn)行專題宣傳，突出抓教育培訓(xùn)、抓制度完善、抓苗頭隱患、抓日常監(jiān)督、抓嚴(yán)懲重罰、抓應(yīng)急處置、抓本質(zhì)安全、抓社會(huì)共治等重點(diǎn)工作，統(tǒng)籌運(yùn)用電視、報(bào)紙、廣播等主流媒體和政務(wù)新媒體，開展專題宣傳、安全宣講，組織“典型引領(lǐng)訪談”“創(chuàng)新舉措大家談”等訪談活動(dòng)，強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)，推動(dòng)“八抓”20項(xiàng)創(chuàng)新舉措落實(shí)落地落細(xì)。

（二）宣傳貫徹安全生產(chǎn)法，推動(dòng)“第一責(zé)任人”守法履責(zé)

4.開展安全生產(chǎn)法主題宣傳活動(dòng)。各級各部門單位要廣泛開展安全生產(chǎn)法宣傳教育工作，將安全生產(chǎn)法納入企業(yè)法定代表人、實(shí)際控制人、實(shí)際負(fù)責(zé)人、分管安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)人和安全管理人員培訓(xùn)考核內(nèi)容，有計(jì)劃、分行業(yè)、分層次開展安全生產(chǎn)法學(xué)習(xí)培訓(xùn)，要充分利用廣播、電視以及新媒體平臺(tái)，采取電視會(huì)議、專題講座、座談交流等方式開展專題宣傳，督促企業(yè)法定代表人、實(shí)際控制人、實(shí)際負(fù)責(zé)人自覺把安全放在第一位，切實(shí)擔(dān)負(fù)起安全生產(chǎn)“第一責(zé)任人”責(zé)任，嚴(yán)格履行法定職責(zé)。

5.開展風(fēng)險(xiǎn)隱患排查和應(yīng)急演練。各級各部門單位要廣泛發(fā)動(dòng)企業(yè)職工開展“我是安全吹哨人”“查找身邊的隱患”等活動(dòng)，調(diào)動(dòng)職工對事故易發(fā)多發(fā)、易造成人員傷亡的重點(diǎn)環(huán)節(jié)進(jìn)行自查自糾，監(jiān)督企業(yè)和主要負(fù)責(zé)人落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任的主動(dòng)性和自覺性，督促企業(yè)主要負(fù)責(zé)人積極參加“第一責(zé)任人安全倡議書”活動(dòng)。要進(jìn)一步落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，完善應(yīng)急預(yù)案，常態(tài)化、規(guī)范化組織開展全員應(yīng)急救援演練和知識(shí)技能培訓(xùn)。

6.加大以案釋法和以案普法力度。各級各部門單位要對企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)不到位被實(shí)行“一案雙罰”的執(zhí)法案例、安全生產(chǎn)行刑銜接的典型案例，以及因發(fā)生生產(chǎn)安全事故構(gòu)成重大責(zé)任事故罪的典型案例，加大曝光力度，形成輿論聲勢。要督促落實(shí)安全生產(chǎn)“第一責(zé)任人”責(zé)任，推動(dòng)主要負(fù)責(zé)人、企業(yè)全員深入學(xué)習(xí)貫徹安全生產(chǎn)法，及時(shí)消除安全隱患，防范生產(chǎn)安全事故發(fā)生。

7.組織開展普法知識(shí)競賽活動(dòng)。各級各部門單位要廣泛動(dòng)員黨政機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體干部職工，生產(chǎn)經(jīng)營單位全體從業(yè)人員，社會(huì)公眾積極參加第一屆山東省應(yīng)急管理普法知識(shí)競賽，加大全民普法工作力度，培育全社會(huì)應(yīng)急法治意識(shí)，推動(dòng)應(yīng)急管理法治建設(shè)創(chuàng)新發(fā)展。

（三）開展“安全生產(chǎn)齊魯行”活動(dòng)，持續(xù)強(qiáng)化警示教育

8.組織集中宣傳報(bào)道。在6月至12月期間，緊緊圍繞安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)、安全生產(chǎn)大檢查、省級執(zhí)法檢查等重大活動(dòng)，結(jié)合當(dāng)?shù)匾咔榉揽匦蝿�，協(xié)調(diào)當(dāng)?shù)刂饕�媒體，組織開展“安全生產(chǎn)齊魯行”區(qū)域行、專題行、網(wǎng)上行。重點(diǎn)圍繞危險(xiǎn)化學(xué)品、燃?xì)獍踩�治理，盜采礦山、建筑領(lǐng)域違法分包轉(zhuǎn)包、化工和礦山的違規(guī)用工、安全生產(chǎn)假冒證書等，深入開展打非治違、排查治理成效的宣傳報(bào)道。省政府安委會(huì)辦公室將依托省級主流媒體開設(shè)的專題專欄，集中報(bào)道重點(diǎn)任務(wù)進(jìn)展情況，宣傳各地好經(jīng)驗(yàn)好做法，展示工作成效，推廣制度成果。

9.重獎(jiǎng)激勵(lì)安全生產(chǎn)投訴舉報(bào)。拓寬舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)宣傳渠道，鼓勵(lì)社會(huì)公眾通過政務(wù)熱線、舉報(bào)電話和網(wǎng)站、來信來訪等多種方式，舉報(bào)安全生產(chǎn)重大隱患和違法行為，組織新聞媒體及時(shí)曝光重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域、單位場所和關(guān)鍵環(huán)節(jié)安全風(fēng)險(xiǎn)隱患排查治理過程中發(fā)現(xiàn)的典型問題及嚴(yán)重違法行為。用好安全生產(chǎn)“吹哨人”制度，鼓勵(lì)企業(yè)內(nèi)部員工舉報(bào)安全生產(chǎn)違法行為。督促各有關(guān)企業(yè)在作業(yè)場所的重點(diǎn)崗位、重點(diǎn)部位、宣傳欄等醒目位置張貼省應(yīng)急廳、省財(cái)政廳等9部門制定的《山東省安全生產(chǎn)舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)辦法》等有獎(jiǎng)舉報(bào)制度，列明屬地監(jiān)管部門的舉報(bào)方式和渠道，將有獎(jiǎng)舉報(bào)政策納入企業(yè)內(nèi)部安全生產(chǎn)三級教育培訓(xùn)的重要內(nèi)容，強(qiáng)化宣傳和培訓(xùn)。

10.開展警示教育活動(dòng)。要建立生產(chǎn)安全事故和執(zhí)法典型案例警示教育制度，多種形式開展警示教育活動(dòng)。充分利用好山東省重大生產(chǎn)安全事故警示專題片《紅線》和《安全生產(chǎn)典型案例警示教育專題片》等，通過觀看警示教育片、參觀警示教育展、現(xiàn)場警示會(huì)、反思大討論等形式，強(qiáng)化警示教育作用，深入剖析事故原因，深刻吸取教訓(xùn)，推動(dòng)企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任，提高安全意識(shí)，防范同類事故發(fā)生。各市要在市級主流媒體及時(shí)曝光生產(chǎn)安全事故和執(zhí)法典型案例，并向省政府安委會(huì)辦公室報(bào)送情況。

（四）扎實(shí)開展“6·16安全宣傳咨詢?nèi)铡被顒?dòng)

11.開展集中宣傳咨詢。各級各部門單位要充分利用“6·16安全宣傳咨詢?nèi)铡�，開展線上線下相結(jié)合的咨詢活動(dòng)。線上，依托當(dāng)?shù)刂髁髅襟w和新媒體平臺(tái)，以“主播走現(xiàn)場”“專家遠(yuǎn)程會(huì)診”“政府開放日”等多種形式，介紹安全生產(chǎn)工作舉措成效。線下，在嚴(yán)格遵守當(dāng)?shù)匾咔榉揽匾�求的前提下，采取設(shè)置咨詢展臺(tái)、舉辦展覽展示、發(fā)放宣傳品、組織安全體驗(yàn)等形式，普及安全生產(chǎn)法律法規(guī)和應(yīng)急安全知識(shí)。省政府安委會(huì)辦公室將聯(lián)合省級主要媒體，于6月16日前后，組織網(wǎng)上直播，巡展全省各地“安全宣傳咨詢?nèi)铡被顒?dòng)開展情況。

12.開展安全宣傳全屏傳播。各級各部門單位要結(jié)合實(shí)際，制作公益廣告、海報(bào)、短視頻等，利用各傳播載體集中推送。要?jiǎng)?chuàng)新開展網(wǎng)絡(luò)公開課、網(wǎng)上展廳、H5互動(dòng)、VR/AR安全體驗(yàn)等互動(dòng)展示活動(dòng)，增進(jìn)社會(huì)公眾對安全生產(chǎn)的認(rèn)識(shí)和理解。要積極參加應(yīng)急部組織的“美好生活從安全開始話題征集”“新安法知多少”“救援技能趣味測試”等活動(dòng)，在全社會(huì)營造“關(guān)愛生命、關(guān)注安全”的濃厚氛圍。

（五）廣泛開展安全宣傳“五進(jìn)”和科普作品征集活動(dòng)

13.開展安全宣傳“五進(jìn)”活動(dòng)。各級安委會(huì)辦公室要發(fā)揮牽頭抓總作用，督促各級各部門單位加強(qiáng)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)和資源投入，通過典型引領(lǐng)、經(jīng)驗(yàn)交流等方式，扎實(shí)推進(jìn)安全宣傳“五進(jìn)”活動(dòng)。要組織安全監(jiān)管人員、消防救援人員、社區(qū)網(wǎng)格員、災(zāi)害信息員、安全志愿者等開展“進(jìn)門入戶送安全”“安全志愿者在行動(dòng)”和各類應(yīng)急演練體驗(yàn)活動(dòng)。要組織開展好“安康杯”競賽、“查保促”“青年安全生產(chǎn)示范崗”等活動(dòng)，提高公眾安全意識(shí)和應(yīng)急處置能力。

14.廣泛動(dòng)員開展科普作品征集等活動(dòng)。省政府安委會(huì)辦公室、省應(yīng)急廳將組織開展“書畫攝影作品征集”“全省應(yīng)急管理科普作品征集”活動(dòng)，各級各部門單位要廣泛動(dòng)員、積極參加，報(bào)送安全生產(chǎn)、應(yīng)急管理、防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)類音視頻、圖書、少兒繪畫等科普作品。省政府安委會(huì)辦公室將通過省內(nèi)主流媒體和新媒體平臺(tái)廣泛播發(fā)優(yōu)秀作品。

四、工作措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級各部門單位要把“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)納入安全生產(chǎn)責(zé)任制考核、納入全年安全生產(chǎn)重點(diǎn)工作計(jì)劃，建立黨委政府領(lǐng)導(dǎo)、多部門協(xié)同配合、企事業(yè)單位積極參與的工作機(jī)制。要結(jié)合自身實(shí)際，認(rèn)真研究制定實(shí)施方案，細(xì)化分工，明確責(zé)任單位、責(zé)任人和時(shí)間節(jié)點(diǎn)，統(tǒng)籌安排各項(xiàng)活動(dòng)開展。省政府安委會(huì)將對組織安全生產(chǎn)月活動(dòng)有力、成效顯著的單位進(jìn)行通報(bào)表揚(yáng)。

（二）營造濃厚氛圍。各級各部門單位要充分發(fā)揮傳統(tǒng)媒體和新媒體作用，拓展社會(huì)宣傳渠道，在交通樞紐、商業(yè)街區(qū)、城市社區(qū)、文博場館、廣場、公園等公共場所和高速路口、過街天橋等醒目位置，廣泛張貼、懸掛安全標(biāo)語、橫幅、掛圖等，在交通工具電子顯示屏、樓宇廣告屏持續(xù)滾動(dòng)播放安全公益廣告等，努力形成上下一體、協(xié)同聯(lián)動(dòng)的宣傳合力，在全社會(huì)營造濃厚輿論氛圍。

（三）務(wù)求工作實(shí)效。各級各部門單位要把“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)與解決當(dāng)前安全發(fā)展、安全生產(chǎn)中的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題相結(jié)合，與推動(dòng)安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)相結(jié)合，與推進(jìn)安全生產(chǎn)大檢查等各項(xiàng)工作相結(jié)合，突出重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域，緊緊圍繞“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)主題，因地制宜開展一系列宣傳教育活動(dòng)，達(dá)到以活動(dòng)促工作、以活動(dòng)保安全的目的，推動(dòng)全省安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定向好。

（四）加強(qiáng)信息報(bào)送。各市安委會(huì)辦公室、省政府安委會(huì)各成員單位、中央駐魯和省管企業(yè)請于5月24日前報(bào)送“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)方案和聯(lián)絡(luò)員，聯(lián)絡(luò)員要及時(shí)報(bào)送本單位工作情況以及視頻、圖片、文字等電子版資料，省政府安委會(huì)辦公室將匯總各市各部門單位情況報(bào)省政府和應(yīng)急管理部。“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)工作總結(jié)和活動(dòng)進(jìn)展情況統(tǒng)計(jì)表請于7月3日前報(bào)送省政府安委會(huì)辦公室。

聯(lián)系人：王悅軍 張百惠 電話：0531—51787939

郵 箱：sdaqscy@163.com