安全生產(chǎn)常識
全國城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩珜ｍ?xiàng)整治工作簡報(bào) 第113期
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 全國城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩珜ｍ?xiàng)整治工作專班辦公室 2024年11月25日


       第三方施工破壞嚴(yán)重危害燃?xì)夤艿腊踩�(wěn)定運(yùn)行。根據(jù)統(tǒng)計(jì)，近兩年燃?xì)夤艿朗鹿手校谌绞┕て茐恼急冗_(dá)到75%。2024 年 5 月，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部專門印發(fā)通知，部署各地重拳整治第三方破壞燃?xì)夤艿绬栴}，切實(shí)加強(qiáng)城市燃?xì)夤艿辣Ｗo(hù)。11 月 18 日，廣東省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳報(bào)經(jīng)省人民政府同意，制定印發(fā)了《防范第三方施工破壞燃?xì)夤艿拦芾磙k法（暫行）》，進(jìn)一步規(guī)范單位或個(gè)人在燃?xì)夤艿兰案綄僭O(shè)施保護(hù)和控制范圍內(nèi)，從事敷設(shè)管道、打樁、頂進(jìn)、挖掘、鉆探或者其他影響燃?xì)夤艿腊踩幕顒�，切�?shí)保障燃?xì)夤艿兰案綄僭O(shè)施安全運(yùn)行�，F(xiàn)以工作簡報(bào)印發(fā)，請各地結(jié)合實(shí)際認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒。


         廣東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)千防范第三方施工破壞燃?xì)夤艿拦芾磙k法（暫行）

第一章 總則 
第一條 為有效防范和遏制第三方施工破壞燃?xì)夤艿兰案綄僭O(shè)施，確保燃?xì)夤艿兰案綄僭O(shè)施安全運(yùn)行，根據(jù)《城鎮(zhèn)燃?xì)夤芾項(xiàng)l例》《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》《廣東省燃?xì)夤芾項(xiàng)l例》和《燃?xì)夤こ添?xiàng)目規(guī)范》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我省實(shí)際，制定本辦法。
第二條 在廣東省行政區(qū)域內(nèi)開展的第三方施工范圍內(nèi)燃?xì)夤艿腊踩芾砉ぷ鬟m用本辦法。
本辦法所稱第三方施工是指單位或個(gè)人在燃?xì)夤艿兰案綄僭O(shè)施（以下簡稱 ＂燃?xì)夤芮玻?）保護(hù)和控制范圍內(nèi)， 從事敷設(shè)管道、打樁、頂進(jìn)、挖掘、鉆探或者其他影響燃?xì)夤艿腊踩幕顒印?
第二章 保護(hù)和控制范圍
第三條 燃?xì)夤芮脖Ｗo(hù)和控制范圍應(yīng)按《燃?xì)夤こ添?xiàng)目規(guī)范》等有關(guān)規(guī)定劃定。

第四條 在燃?xì)夤苓f保護(hù)范圍內(nèi)，應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行《城鎮(zhèn)燃?xì)夤芾項(xiàng)l例》規(guī)定， 禁止從事下列危及燃?xì)夤苓f安全的活動：

（一 ）建設(shè)占壓地下燃?xì)夤艿赖慕ㄖ铩?gòu)筑物或者其他設(shè)施；

（二）進(jìn)行爆破、取土等作業(yè)或者動用明火；
（三）傾倒、排放腐蝕性物質(zhì)；
（四）放置易燃易爆危險(xiǎn)物品或者種植深根植物；
（五）其他危及燃?xì)夤艿腊踩幕顒印?
第五條 在燃?xì)夤艿辣Ｗo(hù)范圍內(nèi)從事敷設(shè)管道、打樁、頂進(jìn)、挖掘、鉆探等可能影響燃?xì)夤艿腊踩顒拥模?應(yīng)與燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)制定燃?xì)夤苓f保護(hù)方案、簽訂燃?xì)夤苓z保護(hù)協(xié)議，并采取安全保護(hù)措施。

在燃?xì)夤艿揽刂品秶鷥?nèi)從事本辦法第四條列出的活動，或從事敷設(shè)管道、 打樁、 頂進(jìn)、挖掘、鉆探、管遞穿跨越作業(yè)等可能影響燃?xì)夤艿腊踩顒拥�，�?yīng)與燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)制定燃?xì)夤艿辣Ｗo(hù)方案、 簽訂燃?xì)夤艿辣Ｗo(hù)協(xié)議，并采取安全保護(hù)措施。

在燃?xì)夤艿揽刂品秶膺M(jìn)行作業(yè)的，仍應(yīng)保證燃?xì)夤艿腊踩?

第三章 職責(zé)分工
第六條 縣級以上燃?xì)夤芾聿块T應(yīng)履行以下職責(zé)：
（ 一）會同城鄉(xiāng)規(guī)劃等有關(guān)部門按照國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定劃定燃?xì)夤艿辣Ｗo(hù)范圍和控制范圍；
（二）會同市政、交通、水務(wù)等行業(yè)主管部門（以下簡稱 “有關(guān)行業(yè)主管部門 ” )督促燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)以及涉及燃?xì)夤艿赖牡谌绞┕ろ?xiàng)目建設(shè)、勘察設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工單位等制定完善本單位防范燃?xì)夤艿赖谌狡茐牡陌踩?zé)任制度和應(yīng)急處置預(yù)案，定期
督導(dǎo)檢查責(zé)任落實(shí)情況；
（三）會同物業(yè)管理主管部門督促物業(yè)服務(wù)人配合燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)做好物業(yè)管理范圍內(nèi)燃?xì)夤苓f的保護(hù)工作；
（四）督促燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)加強(qiáng)第三方施工范圍內(nèi)燃?xì)夤苓f巡查維護(hù)，落實(shí)第三方施工全流程管控。
第七條 有關(guān)行業(yè)主管部門應(yīng)履行以下職責(zé)：
（一）將建設(shè)工程項(xiàng)目落實(shí)燃?xì)夤艿辣Ｗo(hù)措施情況納入監(jiān)管，對燃?xì)夤艿辣Ｗo(hù)和控制范圍內(nèi)的建設(shè)工地進(jìn)行監(jiān)督抽查；
（二）配合燃?xì)夤芾聿块T督促建設(shè)單位、施工單位和燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)共同制 定燃?xì)夤艿辣Ｗo(hù)方案、簽訂燃?xì)夤艿辣Ｗo(hù)協(xié)議， 并采取相應(yīng)的安全保護(hù)措施。
第八條 燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)應(yīng)履行以下職責(zé)：
（一）負(fù)責(zé)燃?xì)夤艿?定期巡查，確保燃?xì)夤艿姥鼐�按國家現(xiàn)行有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求設(shè)置管遺標(biāo)志，標(biāo)志損毀或標(biāo)志不清的，應(yīng)及時(shí)修復(fù)或更新；
（二）向申請?jiān)谌細(xì)夤艿辣Ｗo(hù)和控制范圍內(nèi)施工的單位提供施工區(qū)域內(nèi)燃?xì)夤芫W(wǎng)圖及管遞分布情況，并共同編制燃?xì)夤芮脖Ｗo(hù)方案，簽訂燃?xì)夤苓z保護(hù)協(xié)議；
（三）在施工前，向第三方施工項(xiàng)目建設(shè)、勘察設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工等單位現(xiàn)場指認(rèn)管遣位置 并進(jìn)行書面交底；
（四）在施工時(shí)，對施工區(qū)域內(nèi)的燃?xì)夤苓f保護(hù)和控制范圍設(shè)置警示標(biāo)志，加強(qiáng)第三方施工期間巡查頻次和力度，派專業(yè)人員現(xiàn)場指導(dǎo)、專人監(jiān)護(hù)，制止可能危害燃?xì)夤艿腊踩\(yùn)行的行為，配合施工單位采取保護(hù)燃?xì)夤艿赖南嚓P(guān) 措施；
（五）制定并落實(shí)突發(fā)事件應(yīng)急處置制度，配備應(yīng)急人員和相應(yīng)的應(yīng)急裝備、 器材， 定期組織應(yīng)急演練。
第九條 建設(shè)單位對建設(shè)工程項(xiàng)目安全生產(chǎn)承擔(dān)主體責(zé)任，應(yīng)履行以下職責(zé)：
（一）在開工前，應(yīng)查明建設(shè)工程施工范圍內(nèi)燃?xì)夤艿赖南嚓P(guān)情況并形成書面資料；
（二）應(yīng)明確建設(shè)、勘察、設(shè)計(jì)、 施工、監(jiān)理等單位的燃?xì)夤艿辣Ｗo(hù)責(zé)任，未聘請勘察單位或監(jiān)理單位的，由建設(shè)單位承擔(dān)相應(yīng)的燃?xì)夤艿揽辈旌褪┕けO(jiān)理的責(zé)任和義務(wù)；
（三）會同施工單位、燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)共同制定燃?xì)夤艿辣Ｗo(hù)方案、簽訂燃?xì)夤艿辣Ｗo(hù)協(xié)議，督促參建各方制定并落實(shí)相應(yīng)安全保護(hù)措施；
（四）及時(shí)向燃?xì)夤芾聿块T、燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)報(bào)告破壞燃?xì)夤艿朗录?（故）情況， 積極組織、配合相關(guān)應(yīng)急搶險(xiǎn)工作。
第十條 物業(yè)服務(wù)人（物業(yè)服務(wù)企業(yè)、業(yè)主（含業(yè)主組織）、物業(yè)整體租賃及管理單位、社區(qū)居委、村委、其他管理人等）應(yīng)支持、配合燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)開展燃?xì)夤艿姥矙z、維護(hù)維修保養(yǎng)和安
全用氣宣傳工作；加強(qiáng)物業(yè)管理范圍內(nèi)施工現(xiàn)場巡邏檢查，發(fā)現(xiàn)施工單位在燃?xì)夤苓f保護(hù)和控制范圍內(nèi)施工但未簽訂燃?xì)夤艿辣Ｗo(hù)協(xié)議，或有可能危及燃?xì)夤艿赖男袨�，有�?quán)予以勸阻、制止；
經(jīng)勸阻、制止無效的，應(yīng)當(dāng)立即告知燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)或向?qū)俚厝細(xì)夤芾聿块T報(bào)告。
第四章 施工保護(hù)
第十一條 燃?xì)夤艿辣Ｗo(hù)方案應(yīng)包括以下內(nèi)容：
（ 一）建設(shè)工程基本情況；
（二）燃?xì)夤艿啦榭鼻闆r、 保護(hù)及控制范圍和保護(hù)要求；
（三）燃?xì)夤艿琅c建設(shè)工程項(xiàng)目交叉情況及示意圖；
（四） 涉及燃?xì)夤艿兰霸O(shè)施安全的事故應(yīng)急處置措施；
（五）燃?xì)夤艿辣Ｗo(hù)責(zé)任人員及職責(zé)分工；
（六）涉燃?xì)夤苓f保護(hù)范圍或控制范圍的具體施工方案及燃?xì)夤艿辣Ｗo(hù)具體措施；
（七）有關(guān)法律、 法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他內(nèi)容。
第十二條 燃?xì)夤苓f保護(hù)方案由建設(shè)單位牽頭會同施工單位、勘察單位、 監(jiān)理單位、燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)等單位共同制定， 方案內(nèi)容應(yīng)符合本辦法第十 一條規(guī)定并經(jīng)各方協(xié)商 一 致。
第十三條 燃?xì)夤艿辣Ｗo(hù)協(xié)議由建設(shè)單位牽頭會同有關(guān)單位共同簽訂， 協(xié)議內(nèi)容由簽訂各方自行約定。
第十四條 第三方施工項(xiàng)目開工前， 建設(shè)單位、勘察單位、設(shè)計(jì)單位和燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)應(yīng)落實(shí)以下責(zé)任和安全措施：
（一）建設(shè)單位。
1.向燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)、 燃?xì)夤芾聿块T以及其他有關(guān)部門咨詢、查明施工范圍內(nèi)燃?xì)夤艿兰捌渌細(xì)庠O(shè)施的相關(guān)情況，并將相關(guān)材料提供給勘察、 設(shè)計(jì)、 施工、 監(jiān)理等單位；
2．建設(shè)工程施工作業(yè)可能影響燃?xì)夤艿腊踩�，�?yīng)組織勘察（如有）、 設(shè)計(jì)（如有）、 施工、 監(jiān)理單位（如有）及燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)現(xiàn)場踏勘、指認(rèn)管道位置并交底，做好圖文記錄，由各方簽字或蓋章存檔；圖紙會審應(yīng)邀請燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)參加；
3．燃?xì)夤艿牢恢秒y以判斷的，應(yīng)在燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)派出的專業(yè)人員現(xiàn)場指導(dǎo)下，對燃?xì)夤苓f進(jìn)行現(xiàn)場探測或者開挖確認(rèn)燃?xì)夤艿缆裨O(shè)情況；
4．會同施工單位 與燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)共同制定燃?xì)夤艿辣Ｗo(hù)方案、 簽訂燃?xì)夤苓f保護(hù)協(xié)議， 并采取相應(yīng)的安全保護(hù)措施；
5．建設(shè)工程由不同施工單位分期、分段施工的，應(yīng)分別會同勘察（如有）、 設(shè)計(jì)（如有）、 施工、 監(jiān)理單位（如有） 與燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)確認(rèn)燃?xì)夤苓f位置，分別制定燃?xì)夤苓f保護(hù)方案、簽訂燃?xì)夤艿辣Ｗo(hù)協(xié)議。涉及分包的建設(shè)工程，應(yīng)組織總承包單位簽訂協(xié)議， 由總承包單位承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。
（二）勘察單位。
勘察單位在從事地質(zhì)勘探、鉆探等施工活動前，應(yīng)從建設(shè)單位獲取施工范圍內(nèi)的燃?xì)夤艿垃F(xiàn)狀資料，與燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)制定燃?xì)夤艿辣Ｗo(hù)方案、簽訂燃?xì)夤艿辣Ｗo(hù)協(xié)議，在勘察作業(yè)時(shí)，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行操作規(guī)程， 采取措施保證燃?xì)夤艿腊踩?
（三）設(shè)計(jì)單位。
根據(jù)建設(shè)單位提供的建設(shè)工程施工范圍內(nèi)的燃?xì)夤艿蕾Y料，在項(xiàng)目設(shè)計(jì)文件中考慮燃?xì)夤艿辣Ｗo(hù)要求，并對涉及的重點(diǎn)部位和環(huán)節(jié)提出安全防范意見。
（四）燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)
1．對建設(shè)工程施工范圍內(nèi)有燃?xì)夤艿赖模瑧?yīng)與建設(shè)單位、 施工單位共同制定燃?xì)夤艿辣Ｗo(hù)方案、簽訂燃?xì)夤艿辣Ｗo(hù)協(xié)議， 明確保護(hù)燃?xì)夤苓f相關(guān)措施；對采取非開挖定向鉆（拉管）施工工藝的建設(shè)工程，應(yīng)認(rèn)真研判可能對燃?xì)夤艿肋\(yùn)行造成的安全風(fēng)險(xiǎn)；
2.收到燃?xì)夤艿狼闆r書面咨詢后，一般應(yīng)在3個(gè)工作日內(nèi)回復(fù)所咨詢范圍內(nèi)有無燃?xì)夤苓f；有燃?xì)夤艿赖模?一般應(yīng)在5個(gè)工作日內(nèi)， 安排人員配合建設(shè)工程建設(shè)單位進(jìn)行現(xiàn)場踏勘，指認(rèn)管道位置并交底；現(xiàn)場踏勘后， 一般應(yīng)在7個(gè)工作日內(nèi)出具咨詢意見書，咨詢意見書應(yīng)明確建設(shè)工程名稱、 工程地址、 工程范圍、施工工期、咨詢范圍、咨詢意見有效期、 注意事項(xiàng)及建設(shè)工程施工范圍內(nèi)燃?xì)夤芮睬闆r，包括燃?xì)夤艿赖牟馁|(zhì)、管徑、 壓力、 走向、 埋設(shè)方式、 埋深（標(biāo)高）等內(nèi)容；
3．燃?xì)夤艿牢恢秒y以判斷的， 應(yīng)書面告知， 劃定防護(hù)范圍，并配合建設(shè)單位、 施工單位采取人工開挖探孔等方式，探明燃?xì)夤艿狼闆r；
4.向建設(shè)單位、施工單位宣貫燃?xì)夤艿辣Ｗo(hù)要點(diǎn)及相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定、第三方施工破壞燃?xì)夤艿腊踩鹿实湫桶咐�，參與圖紙會審。
第十五條 第三方施工項(xiàng)目施工階段，建設(shè)單位、施工單位、監(jiān)理單位和燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)應(yīng)落實(shí)以下責(zé)任和安全措施：
（一）建設(shè)單位
-牽頭組織實(shí)施燃?xì)夤艿辣Ｗo(hù)方案，加強(qiáng)日常檢查；接到施工單位、監(jiān)理單位報(bào)告或者燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)通知，現(xiàn)場施工存在影響燃?xì)夤艿肋\(yùn)行安全的， 應(yīng)當(dāng)立即處理；不能處理的，應(yīng)暫時(shí)停止施工， 在采取相應(yīng)措施消除不安全因素后， 方可繼續(xù)施工。
（二）施工單位。
1．建立每次新區(qū)域施工動土確認(rèn)制度，建設(shè)工程施工可能影響燃?xì)夤艿腊踩�，�?yīng)在施工現(xiàn)場告示牌列明燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)名稱、聯(lián)系人、 聯(lián)系電話、警示信息及燃?xì)夤苓f保護(hù)要點(diǎn)；
2．結(jié)合圖紙和燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)現(xiàn)場交底對燃?xì)夤艿肋M(jìn)行探挖復(fù)核，明確管道埋深、走向及防護(hù)范圍，并與燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)進(jìn)行書面確認(rèn)； 施工單位現(xiàn)場負(fù)責(zé)人、機(jī)械操作人員應(yīng)在相關(guān)資料答名確認(rèn)； 挖掘復(fù)核時(shí)應(yīng)做好臨時(shí)警示標(biāo)識；
3．施工動土前應(yīng)組織施工班組、作業(yè)人員（尤其是鏟車、挖掘機(jī)、破碎機(jī)、鉆機(jī)等機(jī)械操作人員）進(jìn)行燃?xì)夤艿辣Ｗo(hù)技術(shù)交底和安全培訓(xùn)教育并簽名確認(rèn)；施工過程中臨時(shí)調(diào)整施工人員的，應(yīng)對新進(jìn)場人員進(jìn)行燃?xì)夤艿辣Ｗo(hù)技術(shù)交底和安全培訓(xùn)教育并簽名確認(rèn)；
4．在燃?xì)夤艿辣Ｗo(hù)和控制范圍內(nèi)施工作業(yè)的，應(yīng)采取相應(yīng)的安全保護(hù)措施， 提前48小時(shí)書面通知燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)派人在施工時(shí)進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)護(hù)指導(dǎo)；
5．施工期間，出現(xiàn)燃?xì)夤艿腊踩緲?biāo)識缺失、移位、被覆蓋的，或發(fā)現(xiàn)燃?xì)夤艿蕾Y料與實(shí)際情況不符的，應(yīng)立即停止施工，并報(bào)告建設(shè)單位和燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)，待與燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)重新現(xiàn)場交底確認(rèn)，補(bǔ)齊燃?xì)夤艿腊踩緲?biāo)志標(biāo)識，落實(shí)安全保障措施后方可施工；
6 ．告知 燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)每天的現(xiàn)場開挖方式、開挖范圍、開挖計(jì)劃、 施工對燃?xì)夤艿赖挠绊懙刃畔ⅲ?
7．超過燃?xì)夤艿雷稍円庖姺秶�、有效期的，�?yīng)通知建設(shè)單位補(bǔ)充完善或重新辦理燃?xì)夤艿雷稍円庖�，并重新制定燃�(xì)夤艿辣Ｗo(hù)方案、 簽訂燃?xì)夤苓z保護(hù)協(xié)議；
8．采取機(jī)械施工作業(yè)的，現(xiàn)場必須有專人指揮， 并做好安全防護(hù)；
9．不得擅自拆除或移動燃?xì)夤苓f，或造成埋地管道裸露、懸空，不得毀損、 覆蓋、 涂改、 擅自拆除或者移動燃?xì)夤艿腊踩緲?biāo)志；
10．施工導(dǎo)致鋼管防腐層及鋼管表面鋼質(zhì)刮損、 PE 管道變形或損傷 、 PE 管道示蹤裝置或鋼管伴行光纜損壞、 地上燃?xì)夤艿辣砻鎿p傷或變形等的，應(yīng)立即停止施工，并向燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)報(bào)告，配合燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)維修或更換受損的燃?xì)夤艿�，相關(guān)費(fèi)用由施工單位承擔(dān)；未向燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)報(bào)告導(dǎo)致燃?xì)夤艿缼Р∵\(yùn)行的，建
設(shè)單位或施工單位應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任；
11．施工導(dǎo)致燃?xì)夤芮脖Ｗo(hù)設(shè)施（箱涵、 蓋板、 套管等）、閥井損壞的，應(yīng)在燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)指導(dǎo)下按原設(shè)計(jì)要求修復(fù)，相關(guān)費(fèi)用由施工單位承擔(dān)。
（三）監(jiān)理單位。
1 ．在施工前對施工組織設(shè)計(jì)、管道保護(hù)方案中涉及燃?xì)夤艿辣Ｗo(hù)的技術(shù)措施進(jìn)行審查；
2．委派監(jiān)理人員 對燃?xì)夤艿辣Ｗo(hù)和控制范圍內(nèi)的工程開挖活動進(jìn)行旁站監(jiān)護(hù)，發(fā)現(xiàn)存在危及燃?xì)夤艿腊踩[患的，應(yīng)立即要求施工單位整改；情況嚴(yán)重的，應(yīng)當(dāng)要求施工單位暫時(shí) 停止施工，并及時(shí)向建設(shè)單位報(bào)告；施工單位拒不整改或拒不停止施工的， 應(yīng)及時(shí)向有關(guān)主管部門報(bào)告。
（四）燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)。
1．嚴(yán)格執(zhí)行《城鎮(zhèn)燃?xì)庠O(shè)施運(yùn)行、維護(hù)和搶修安全技術(shù)規(guī)程》等規(guī)定，建立健全燃?xì)夤艿?巡查監(jiān)督考核制度，配合施工單位復(fù)核建設(shè)工程施工范圍內(nèi)燃?xì)夤艿牢恢茫龊冒踩坏�、警示�?biāo)志設(shè)置和安全宣傳工作；
2．指定專人收集、登記燃?xì)夤艿辣Ｗo(hù)和控制范圍內(nèi)施工信息，及時(shí)傳達(dá)到企業(yè)內(nèi)部燃?xì)夤艿肋\(yùn)行部門；巡線人員應(yīng)調(diào)整優(yōu)化管道日常巡查周期，對有可能影響燃?xì)夤艿腊踩\(yùn)行的施工現(xiàn)場重點(diǎn)巡查，對施工現(xiàn)場及周邊的燃?xì)夤艿篮凸艿揽刂崎y門 巡查周期不少于 一天1次；
3．與建設(shè)、 施工、 監(jiān)理單位建立施工現(xiàn)場燃?xì)夤苓f保護(hù)聯(lián)動機(jī)制， 督促指導(dǎo)施工單位設(shè)置施工現(xiàn)場燃?xì)夤艿琅R時(shí)警示標(biāo)識，完善施工告示牌；
4.配合建設(shè)、 施工、 監(jiān)理單位派員進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)護(hù)指導(dǎo)，在燃?xì)夤艿辣Ｗo(hù)范圍內(nèi)施工作業(yè)的，燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)監(jiān)護(hù)人員應(yīng)全程現(xiàn)場監(jiān)護(hù)；燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)開展現(xiàn)場監(jiān)護(hù)指導(dǎo)應(yīng)保留通報(bào)信息、 監(jiān)護(hù)內(nèi)容及過程記錄，對問題處置應(yīng)與施工單位、監(jiān)理單位簽字確認(rèn)；
5．巡查發(fā)現(xiàn) 未辦理燃?xì)夤艿雷稍�、未制定燃�(xì)夤艿辣Ｗo(hù)方案、未簽訂燃?xì)夤艿辣Ｗo(hù)協(xié)議或者未按燃?xì)夤艿辣Ｗo(hù)方案落實(shí)管道安全保護(hù)措施等情況的，巡線人員應(yīng)立即制止，并向現(xiàn)場 施工負(fù)責(zé)人發(fā)放《安全隱患通知單》； 施工現(xiàn)場無人簽收、拒絕簽收或制止無效的，巡線人員應(yīng)現(xiàn)場拍照留證，報(bào)告燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)，并
盯守現(xiàn)場；燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)應(yīng)及時(shí)通知建設(shè)單位、 施工單位，進(jìn)行勸阻、制止，經(jīng)勸阻、制止無效的，應(yīng)報(bào)告屬地公安機(jī)關(guān)、 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、燃?xì)夤芾聿块T和有關(guān)行業(yè)主管部門。
第五章 日常巡檢和應(yīng)急處置
第十六條 燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)應(yīng)建立健全燃?xì)夤艿篮蜆?biāo)志標(biāo)識巡查巡檢制度，開展燃?xì)夤艿离[患排查，強(qiáng)化日常巡查；充分利用安全數(shù)智化系統(tǒng)、物聯(lián)監(jiān)測終端、視頻監(jiān)控、高精準(zhǔn)泄涓檢測、無人機(jī)巡線、 北斗系統(tǒng)定位、 手持智能終端等方式， 實(shí)現(xiàn)人巡、技巡有效結(jié)合，提升巡檢效能和精準(zhǔn)性。
第十七條 建設(shè)單位、 施工單位、燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)應(yīng)制定應(yīng)急處置預(yù)案。發(fā)生燃?xì)夤艿榔茐氖鹿实�，施工單位�?yīng)立即采取疏散、警戒、消除明火等應(yīng)急處置措施，并及時(shí)向建設(shè)單位、燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)和有關(guān)行業(yè)主管部門等有關(guān)單位報(bào)告。 燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)接到通知后，應(yīng)按規(guī)定立即啟動應(yīng)急處置預(yù)案，并及時(shí)向消防救援、燃?xì)夤芾�、�?yīng)急管理等有關(guān)部門報(bào)告。 施工單位、建設(shè)單位應(yīng)協(xié)助配合燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)開展搶修工作。
第六章 監(jiān)督管理
第十八條 燃?xì)夤芾聿块T應(yīng)將燃?xì)夤艿辣Ｗo(hù)工作納入安全管理日常監(jiān)管內(nèi)容和燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)的信用評價(jià)，會同行政、執(zhí)法等部門建立健全燃?xì)忸I(lǐng)域安全生產(chǎn)事故案件聯(lián)合查處工作機(jī)制，配合公安部門制定第三方破壞燃?xì)夤艿腊讣你暯右扑蜆?biāo)準(zhǔn)。對在燃?xì)夤艿辣Ｗo(hù)和控制范圍內(nèi)從事危及燃?xì)夤艿腊踩铧c(diǎn)建設(shè)單位未會同施工單位與燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)共同制定燃?xì)夤艿辣Ｗo(hù)方案、簽訂燃?xì)夤苓f保護(hù)協(xié)議或采取相應(yīng)安全保護(hù)措施等情況的， 屬地燃?xì)夤芾聿块T在接到報(bào)告后， 應(yīng)迅速趕往現(xiàn)場調(diào)查，依法進(jìn)行處理， 定期公開違規(guī)施工破壞燃?xì)夤艿佬袨椤?違規(guī)破壞燃?xì)夤艿涝斐缮a(chǎn)安全事故致人傷亡的， 應(yīng)依法依規(guī)追責(zé)問責(zé)。
第十九條 有關(guān)行業(yè)主管部門應(yīng)督促建設(shè)單位在辦理建設(shè)項(xiàng)目施工許可前，向燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)咨詢施工范圍內(nèi)燃?xì)夤艿狼闆r。建設(shè)行政主管部門在辦理建設(shè)項(xiàng)目施工許可時(shí)，應(yīng)同步告知建設(shè)單位燃?xì)夤艿辣Ｗo(hù)責(zé)任。建設(shè)、施工等單位因違反建設(shè)程序、冒險(xiǎn)作業(yè)或者違規(guī)作業(yè)導(dǎo)致燃?xì)夤艿榔茐牡�，有關(guān)行業(yè)主管部門應(yīng)按照有關(guān)法律法規(guī)對涉事單位及個(gè)人分別進(jìn)行查處。
第二十條 燃?xì)夤芾聿块T和有關(guān)行業(yè)主管部門要加強(qiáng)燃?xì)夤艿辣Ｗo(hù)的宣傳，規(guī)范第三方施工管理，積極運(yùn)用各類媒體及戶外宣傳設(shè)施加大燃?xì)夤苓f法制宣傳，增強(qiáng)第三方施工相關(guān)單位對破壞燃?xì)夤苓f的風(fēng)險(xiǎn)意識。燃?xì)夤芾聿块T、燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)應(yīng)公布第三方施工破壞燃?xì)夤艿赖呐e報(bào)投訴聯(lián)系方式，完善投訴舉報(bào)辦理反饋及信息通報(bào)機(jī)制，提高群眾保護(hù)燃?xì)夤艿赖膮⑴c度。鼓勵(lì)各地建立 “第三方施工監(jiān)管平臺 ” ，應(yīng)用公共視頻、管網(wǎng)保護(hù)物聯(lián)感知裝置（視頻、振動）等數(shù)字化手段，加強(qiáng)第三方施工監(jiān)管。
第二十一條 燃?xì)夤芾聿块T要建立燃?xì)夤苓f保護(hù)工作統(tǒng)計(jì)分析制度， 定期對轄區(qū)內(nèi)違法行為及事故信息進(jìn)行統(tǒng)計(jì)和分析，對事故調(diào)查處罰結(jié)果進(jìn)行跟進(jìn)，形成完整的統(tǒng)計(jì)分析報(bào)告，針對存在的問題提出加強(qiáng)改進(jìn)措施。
第七章 附則
第二十二條 本辦法由廣東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳負(fù)責(zé)解釋。
第二十三條 本辦法自2025年1月1日起施行， 有效期3年。
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